A critical analysis of the capital gains tax system for South Africa
Date
2002-12
Authors
Schwarze, Corrinna Lina
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Stellenbosch : Stellenbosch University
Abstract
ENGLISH ABSTRACT: Capital gains tax has been introduced into the South African tax system for
the first time, on all capital gains arising on or after 1 October 2001. The issue
of whether a capital gains tax will be a suitable tax for South Africa has
already been addressed in the form of Commission Reports. In these reports,
the idea of adopting this tax system was not recommended for the South
African tax system or only a limited capital gains tax was recommended. This
study, however, investigates whether the legislation passed by government is
in line with the basic principles of an efficient and effective tax system.
Firstly, the principles of an efficient and effective tax system are set out as
those originally proposed by Adam Smith as well as those that have been
adapted to modern tax theory. The factors that impact on capital gains tax are
identified and specific criteria are formulated against which the legislated
capital gains tax is evaluated.
The mechanics of the capital gains tax is discussed, classified into the factors
that impact a capital gains tax and evaluated against the abovementioned
criteria.
lt has been held that the introduction of this new form of tax to the South
African tax system addresses many inefficiencies and deficiencies in the
current tax system. lt is the writer's opinion that an investigation as to the
degree to which this tax system adheres to the principles of an effective and
efficient tax system, was thus necessary.
For the purposes of this investigation, the legislated capital gains tax was
evaluated against the principles of neutrality, certainty and simplicity,
administrative efficiency, flexibility, invisibility and equity (fairness, horizontal
and vertical equity). lt was found that the principles of flexibility, fairness and
horizontal equity are achieved. To a lesser extent, the principles of neutrality,
certainty and simplicity, and administrative efficiency are achieved, and the
principles of invisibility and vertical equity have not been achieved.
AFRIKAANSE OPSOMMING: Kapitaalwinsbelasting is nou vir die eerste keer deel van die Suid Afrikaanse belastingstelsel. Dit affekteer alle kapitale winste wat op of na 1 Oktober 2001 realiseer. Die vraagstuk oar die geskiktheid van kapitaalwinsbelasting vir Suid-Afrika is alreeds voorheen in die vorm van Kommissieverslae aangespreek. Geen, of slegs 'n beperkte kapitaalwinsbelasting is in hierdie verslae aanbeveel vir die Suid-Afrikaanse belastingstelsel. Die studie wat volg, ondersoek die mate waarin die wetgewing ten opsigte van kapitaalwinsbelasting aan die basiese beginsels van 'n effektiewe en doeltreffende belastingstelsel voldoen. Eerstens word die beginsels van 'n doeltreffende en effektiewe belastingstelsel uiteengesit as die soos oorspronklik voorgestel deur Adam Smith, asook die wat deur moderne belastingteorie aangepas is. Tweedens word die faktore wat kapitaalwins be·invloed ge·identifiseer en laastens word spesifieke kriteria geformuleer waarteen die kapitaalwinsbelasting geevalueer sal word. Die werking van die kapitaalwinsbelasting word bespreek, geklassifiseer in faktore wat 'n kapitaalwinsbelasting be·invloed en teen die bogenoemde kriteria geevalueer. Daar is beslis dat die toevoeging van hierdie vorm van belasting tot die Suid Afrikaanse belastingstelsel die ondoeltreffendheid en ander gebreke in die huidige belastingstelsel aanspreek. Dit is die skrywer se mening dat 'n ondersoek ten opsigte van die mate waartoe hierdie belastingstelsel die beginsels van 'n effektiewe en doeltreffende belastingstelsel nakom, dus nodig was. Vir die doeleindes van hierdie ondersoek, is kapitaalwinsbelasting geevalueer teen die beginsels van neutraliteit, sekerheid en eenvoudigheid, administratiewe doeltreffendheid, aanpasbaarheid, onsigbaarheid en billikheid (regverdigheid, horisontale en vertikale billikheid). Daar word tot die gevolgtrekking gekom dat daar aan die beginsels van aanpasbaarheid, regverdigheid en horisontale billikheid voldoen word. Tot 'n minder mate, word daar aan die beginsels van neutraliteit, sekerheid en eenvoudigheid, en administratiewe doeltreffendheid voldoen. Daar word nie aan die beginsels van onsigbaarheid en vertikale billikheid voldoen nie.
AFRIKAANSE OPSOMMING: Kapitaalwinsbelasting is nou vir die eerste keer deel van die Suid Afrikaanse belastingstelsel. Dit affekteer alle kapitale winste wat op of na 1 Oktober 2001 realiseer. Die vraagstuk oar die geskiktheid van kapitaalwinsbelasting vir Suid-Afrika is alreeds voorheen in die vorm van Kommissieverslae aangespreek. Geen, of slegs 'n beperkte kapitaalwinsbelasting is in hierdie verslae aanbeveel vir die Suid-Afrikaanse belastingstelsel. Die studie wat volg, ondersoek die mate waarin die wetgewing ten opsigte van kapitaalwinsbelasting aan die basiese beginsels van 'n effektiewe en doeltreffende belastingstelsel voldoen. Eerstens word die beginsels van 'n doeltreffende en effektiewe belastingstelsel uiteengesit as die soos oorspronklik voorgestel deur Adam Smith, asook die wat deur moderne belastingteorie aangepas is. Tweedens word die faktore wat kapitaalwins be·invloed ge·identifiseer en laastens word spesifieke kriteria geformuleer waarteen die kapitaalwinsbelasting geevalueer sal word. Die werking van die kapitaalwinsbelasting word bespreek, geklassifiseer in faktore wat 'n kapitaalwinsbelasting be·invloed en teen die bogenoemde kriteria geevalueer. Daar is beslis dat die toevoeging van hierdie vorm van belasting tot die Suid Afrikaanse belastingstelsel die ondoeltreffendheid en ander gebreke in die huidige belastingstelsel aanspreek. Dit is die skrywer se mening dat 'n ondersoek ten opsigte van die mate waartoe hierdie belastingstelsel die beginsels van 'n effektiewe en doeltreffende belastingstelsel nakom, dus nodig was. Vir die doeleindes van hierdie ondersoek, is kapitaalwinsbelasting geevalueer teen die beginsels van neutraliteit, sekerheid en eenvoudigheid, administratiewe doeltreffendheid, aanpasbaarheid, onsigbaarheid en billikheid (regverdigheid, horisontale en vertikale billikheid). Daar word tot die gevolgtrekking gekom dat daar aan die beginsels van aanpasbaarheid, regverdigheid en horisontale billikheid voldoen word. Tot 'n minder mate, word daar aan die beginsels van neutraliteit, sekerheid en eenvoudigheid, en administratiewe doeltreffendheid voldoen. Daar word nie aan die beginsels van onsigbaarheid en vertikale billikheid voldoen nie.
Description
Thesis (MAcc)--Stellenbosch University, 2002.
Keywords
Capital gains tax -- Law and legislation -- South Africa, Dissertations -- Accountancy, Theses -- Accountancy